Ще дещо про спільні збори громад

У минулому номері «ГК» було опубліковано статтю під назвою «Зібрались громади двох районів». Вважаю за необхідне надати читачам більш детальну інформацію про цю подію.

По-перше, це були перші спільні збори громад одночасно двох районів — Косівського та Верховинського. Захід транслювали в прямому ефірі обласного телебачення завдяки ТРК «РАІ». На нього було офіційно запрошено голову ОДА О.Гончарука, голову обласної ради О.Сича та керівника Служби автодоріг області В.Буджака.

Мета заходу: вжити реальні заходи для відновлення фінансування ремонту дороги Р-24, оскільки Кабмін перевів 30 млн. грн. коштів, котрі не змогла освоїти компанія «Шляхбуд-Лім», на іншу дорогу — Н-09 (Бібрка-Івано-Франківськ). Вели мову також про вирішення питання з адмініструванням акцизу на паливно-мастильні матеріали, бо чинний Уряд, збираючи з нашого району щорічно майже 150 млн. грн. цього податку, на ремонт наших доріг виділяє копійки. Нашим громадам цікаво, яким чином збираються ОДА та обласна рада відреагувати на таке нехлюйське виконання ремонту на дорогах наших районів. Натомість найвищі обласні чиновники просто проігнорували запрошення, навіть не надавши хоча б якесь пояснення своєї відсутності. Як на мене, це просто ще одна демонстрація ставлення обласних функціонерів до вимог громад!

Минулого року таке ігнорування з боку київських властей довело до загально районного блокування доріг. Складається враження, що обласна влада вирішила піти тим самим шляхом і провокує конфлікт з нашими громадами. До честі Служби автодоріг, пан Буджак надіслав листа з вибаченнями, оскільки не зміг прибути на збори, і доручив цю місію своєму заступникові. Шкода, що чиновники в ОДА та облраді так і не навчились звичайній діловій етиці.

На спільних зборах розглядали також надзвичайно важливе питання про створення реальних проектів розвитку громад. У ньому є важливе зрушення — районні ради (як Косівського, так і Верховинського районів) прийняли рішення про утворення нової посади — спеціаліста з питань інвестицій.

Зі сторони комітету громад Косівського району є бачення того, яким чином повинна відбуватись взаємодія громад і районних рад для того, щоб ми, нарешті, почали створювати та втілювати реальні економічні проекти і дійсно розвивати економіку.

До речі, позиція директора Офісу реформ Руслана Панасюка, який переконував громади районів у корисності утворення об’єднаних територіальних громад за зразком Ґройсмана та Яценюка, не знайшла в залі жодної підтримки. Точнісінько так само 5 лютого загальні збори села Устеріки, не дивлячись на те, що їх переконували вступити до т. зв. «об’єднаних громад» нардеп Соловей і пан Панасюк, проголосували за прийняття власного статуту села та відмовились утворювати, як було озвучено, «новітній колгосп».

Мені особисто шкода, що наші чиновники, замість реальних реформ в сфері судочинства, прокуратури, державного управління, взялись із таким завзяттям руйнувати систему місцевого самоврядування, відверто ігноруючи Конституцію України та Європейську хартію місцевого самоврядування.

Наостанок — витяг з рішення протоколу спільних зборів, за котре було проголосовано одноголосно:

1. Визнати роботу Служби автомобільних доріг (САД) області та ОДА при проведенні тендеру на ремонт дороги Р-24 та здійсненні нагляду за ходом ремонтних робіт неефективною. Доручити САД та ОДА в 14-денний термін підготувати та надати громадам Косівського та Верховинського районів свої пропозиції стосовно відновлення фінансування розпочатих робіт у повному обсязі (105 млн. грн.). Наголосити на особистій відповідальності голови ОДА, як представника державної виконавчої влади перед громадами, за стан ремонтних робіт.

2. Визнати діючу систему збору та розподілу акцизного податку на паливно-мастильні матеріали з імпортерів та виробників ПММ неефективною та корупційною за своєю суттю. З метою недопущення розкрадання коштів при адмініструванні цього податку, які в масштабах держави становлять майже 25 млрд. грн., зобов’язати обласну раду та ОДА підтримати вимоги громад стосовно внесення змін до чинного законодавства, а саме:

• змінити суб’єкт оподаткування акцизним збором з ПММ, котрим на сьогодні є імпортери та виробники ПММ, на об’єктів роздрібної торгівлі;
• 50% коштів, отриманих від надходження цього виду податку, залишати в місцевому районному бюджеті як фінансову основу для утворення комунальних дорожніх служб;
• інші 50% коштів залишати на рівні обласних бюджетів для утримання доріг державного значення.

З цією метою від імені обласної ради та ОДА в 14-денний термін підготувати та подати відповідні звернення до Кабміну та народних депутатів, котрих обрали до Верховної Ради від Івано-Франківської області.

Тепер будемо уважно спостерігати за діями тих, кому наші громади дали ці доручення.

Олександр ВУЙЦІК,
координатор комітету громад Косівського району.

«Гуцульський край», №5, 12.02.2016 року