Соціальні гарантії для призовників

Нещодавнє рішення Ради національної безпеки і оборони України, окремі найважливіші моменти якого були частково озвучені Секретарем РНБО Олександром Турчиновим, остаточно переконали: багатьом військовозобов’язаним чоловікам, які досі уникали призову за мобілізацією до війська, рано чи пізно все-таки доведеться знову (а для декого і вперше) приміряти військовий однострій і випробувати на собі всі труднощі і негаразди військової служби.

Що допоможе пом’якшити труднощі і негаразди, компенсувати втрати — моральні, часові та матеріальні, які можуть спричинити призов за мобілізацією до війська? Адже у багатьох чоловіків, у цивільному житті залишаються родини, робота, а в декого і бізнес (бо ж мобілізація, зазвичай, не обирає: працюєш ти чи безробітний, підприємець чи найманий працівник).

Отож, саме час поговорити про соціальні гарантії, пільги та інші плюси, які дає військовозобов’язаному служба за мобілізацією. Погодьтеся, в наш важкий для сімейного бюджету час саме ці питання набувають найбільшої актуальності, коли йдеться про той чи інший вид занять.

Перш ніж говорити про питання фінансового забезпечення і соціальних гарантій для військовозобов’язаних, яких призивають за мобілізацією, варто чітко зафіксувати такий важливий момент: відповідно до чинного законодавства, військовозобов’язані, які були призвані на військову службу під час мобілізації, в особливий період, набувають новогоюридичного статусу — військовослужбовці. Відтак на них поширюються усі види соціальних гарантій і пільг передбачених для інших видів військової служби законами України «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців і членів їх сімей» та інших нормативно-правових актів.

При цьому держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне (продовольче, речове), грошове забезпечення (компенсацію за піднайм житлового приміщення), охорону здоров’я і безоплатне лікування, а час перебування громадян України на військовій службі зараховують до їх страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

9 квітня 2014 року Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову № 111, відповідно до якої у питаннях грошового утримання військовослужбовці служби за призовом під час мобілізації, на особливий період (а саме так закон визначає окремий вид військової служби, на який у разі оголошення мобілізації призивають військовозобов’язаних громадян) прирівнюються до військовослужбовців служби за контра актом. Для прикладу: у Збройних силах України мінімальне грошове забезпечення для пересічного солдата на найнижчій посаді, без досвіду військової служби становить приблизно 2,5 тисячі гривень.

Залежно від посади, військового звання і військової вислуги ця сума суттєво збільшується.

На практиці військовослужбовець служби за призовом під час мобілізації’, на особливий період, перебуває навіть у більш вигіднішому становищі, ніж його «колега», який проходить військову службу за контрактом, тобто професійно. Адже, відповідно до змін, внесених у березні та травні минулого року до низки нормативно-правових актів України, що регулюють оборонно-мобілізаційні питання, за військовозобов’язаними, призваними на військову службу у зв’язку з мобілізацією, зберігаються (але не більше року) попереднє місце роботи, посада та середній заробіток за попереднім місцем роботи в установі, організації, незалежно від підпорядкування та форм власності.

Це не пусті слова. Генеральна прокуратура України рішуче перевіряє усі факти звільнення з роботи та відмови у виплаті заробітної плати громадянам, призваним на військову службу в зв’язку з мобілізацією і жорстоко карає керівників і власників підприємств, установ та організацій, які порушують вимоги чинного законодавства у сфері оборони, мобілізації, та захисту прав мобілізованих громадян України. Відповідне доручення Генеральному прокурору України дала Верховна Рада України.

Додайте до цього вихідну допомогу зі звільнення і забезпечення у разі потреби соціальної і професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються з військової служби, і можемо зробити висновок: не така вона вже й страшна і витратна — військова служба за мобілізацією.

Звісно, мобілізацію не проводять просто так. Для того, щоб Глава держави ухвалив відповідне рішення, мають бути дуже вагомі підстави. І такі підстави є. Сьогодні наша держава переживає жорстокі випробування. У її східних регіонах щодня ллється кров українців, єдина «провина» яких лише в тому, що вони хочуть жити у незалежній, єдиній, мирній державі, якій ніхто не диктуватиме, як жити і з ким дружити. Сьогодні на теренах нашої країни відбувається неприкрита агресія з боку сусідньої держави: наші поля і степи топче нога іноземного солдата, а чужі «гради» і «смерчі» сіють смерть у наших містах і селах.

У таких умовах кожен має згадати про свій конституційний обов’язок щодо захисту Вітчизни. Призвані на військову службу громадяни України — люди зі значним життєвим (а дехто і з бойовим) досвідом демонструють неабиякі приклади мужності та героїзму в ході антитерористичної операції.

Звісно ж, їх подвиг має бути гідно оціненим. І держава про це подбала. Чинними нормативно-правовими актами передбачено цілу низку пільг і соціальних гарантій спеціально для тих військовослужбовців, які беруть безпосередню участь у антитерористичній операції або сприяють її проведенню.

Так, 6 травня 2014 року Верховна Рада ухвалила зміни до Закону «Про правовий статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яким визначила, що військовослужбовці Збройних сил України, інших утворених, відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, а також брали участь у антитерористичній операції визнаються учасниками бойових дій. Це надає їм цілу низку пільг: 75-відсоткову знижку на плату за користування комунальними послугами, безкоштовний проїзд у міському пасажирському транспорті, право на першочергове отримання житла і чимало іншого.

Крім того, відповідно до постанови КМУ для військовослужбовців — учасників антитерористичної операції на сході України введено спеціальну надбавку до грошового забезпечення у розмірі 100% від грошового забезпечення, але не менше ніж 3 тисячі гривень.

Одночасно законодавство передбачає різні виплати і пільги пораненим і сім’ям загиблих при виконанні службового обов’язку.

С. Білий,
помічник військового комісара з правової роботи Івано-Франківського обласного військового комісаріату, майор юстиції.

«Гуцульський край», №4, 23.01.2015 року