Обговорили проекти законів

У райдержадміністрації відбулася нарада з сільськими, селищними, міським головами, керівниками бюджетних установ району. Її провів голова РДА Ярослав Шинкарук.

Громадське слухання Указу Президента України «Про винесення на всенародне обговорення проекту Закону України «Про внесення змін до Конституції України» викликало в переповненої аудиторії особливе зацікавлення. Заступник голови райдержадміністрації Микола Васкул досить розлого розповів про зміни до Основного закону, бо вони є дуже суттєвими, їх вимагають час і наше життя.

— Проект Закону України «Про внесення змін до Конституції України» — це систематизований проект основного документа, який дасть можливість Україні розвиватися як суверенній державі, — наголосив у своєму виступі заступник голови райдержадміністрації Микола Васкул.

Звісно, кожен з нас, хто сьогодні спостерігає за політичним життям, бачить, скільки виникає проблем з розподілом тих засад, які покладені на кожну гілку влади. Зміни до Основного закону якраз і мають на меті забезпечити здійснення ефективної державної влади на засадах чіткого розподілу функцій, удосконалення системи стримування і противаг, уникнення дуалізму в системі виконавчої влади, а також збалансування всього державного механізму.

Та, очевидно, найперше варто зазначити, що у новій редакції Конституції України людина’її життя і здоров’я, честь і гідність, свобода, недоторканність і безпека визнаються найвищою, а не лише соціальною цінністю, як зазначено у чинній Конституції. Згідно із запропонованим проектом, конституційне регулювання суспільних відносин в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави. Принциповою новизною є закріплення положення щодо обов’язку держави створити умови для ефективного здійснення прав осіб з обмеженими фізичними можливостями на самостійність, соціальну інтеграцію та повноцінну участь у суспільному житті.

— Всі ми також бачимо, який чиниться тиск, щоб не допустити Україну в європейські структури, — зауважив М.Васкул. — А проект Основного закону має своїм завданням і встановлення конституційних засад участі України у процесах світової і європейської інтеграції.

Йшла мова й про реформування системи адміністративно-територіального устрою, судів і правоохоронної системи, що сьогодні є на часі. Та найважливіше, зазначали учасники громадського слухання, що демократичні зміни потрібні не Президенту, а нам, українському народові. Бо, як сказав голова райдержадміністрації Ярослав Шинкарук, реформування Конституції — це основний засіб наведення порядку в державі.

На нараді також йшлося й про виконання Розпорядження КМУ від 19.08.2009 р. «Про забезпечення цільового використання коштів бюджетними установами (закладами) соціально-культурної сфери». Про суть цього урядового документа детально розповіла начальник управління Державного казначейства у Косівському районі Любов Корольчук. Згідно з цією Постановою, до 1 жовтня в управлінні Держказначейства кожна бюджетна установа соціально-культурної сфери (освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту та забезпечення, фізичної культури та спорту) має відкрити реєстраційний рахунок (для обліку операцій з виконання загального фонду кошторису) та спеціального реєстраційного рахунка (для обліку операцій з виконання спеціального фонду кошторису та зарахування на цей рахунок коштів за надані установою платні послуги, а також благодійних внесків, грантів і дарунків). Уже з 1 жовтня головні розпорядники бюджетних коштів будуть здійснювати видатки бюджетних установ (закладів) соціально-культурної сфери із зазначених реєстраційних рахунків.

Таке нововведення зумовило у присутніх більше запитань, ніж відповідей. По-перше, передбачено дуже малий термін на його впровадження. З 1 жовтня кожний сільський бібліотекар має стати окремою юридичною особою. Набуттю ним такого статусу передують непрості процеси проходження державної реєстрації з необхідним пакетом документів. По-друге, бухгалтерам централізованих бухгалтерій додається маса нової звітності. Про це відверто говорили на нараді її учасники.

На розгляд керівників бюджетних установ, органів місцевого самоврядування був винесений і проект бюджету району на 2010 рік. Заступник начальника фінансового управління райдержадміністрації Оксана Гук принагідно ознайомила з проектом Державного бюджету на 2010 рік, який розробив КМУ на підставі внесених змін до Бюджетного кодексу України. Передбачено, що протягом наступного року у бюджетників зарплата має змінюватися п’ять разів. Міністерство фінансів уже розробило 11812 бюджетів. Оксана Євгеніївна розповіла, що нового буде у бюджетах органів місцевого самоврядування, які податки у них залишаться. Але головам уже зараз необхідно працювати по кожній зі статей, прорахувати видатки на зарплату, енергоносії, першочергові виплати.

Ігор Сусак.

Share